株洲军分区司令员张台华 解读大学生参军入伍相关政策

　　激励越来越多的大学生参军入伍

　　——株洲军分区司令员张台华 解读大学生参军入伍相关政策

　　2020年秋季征兵工作已全面展开，今年的征兵形势如何、有哪些新的要求?国家、湖南省以及我市为鼓励更多的大学生特别是大学毕业生入伍出台了哪些新的鼓励政策?带着广大适龄应征青年和家长关心的问题，近期，本报专访了株洲军分区司令员张台华大校。

　　记者：为什么要征集越来越多的大学生入伍?

　　张台华：军事领域是竞争最为激烈的一个领域，这种竞争说到底是军事人才的竞争。在这充满血与火的残酷较量中，谁能拥有丰富的人才战略资源，占据人才“制高点”，谁就能掌握军队发展的领先权、未来战争的制胜权。进入新时代，习主席作出了“建设世界一流军队”的伟大号召，一流的军队呼唤一流的兵员。军队人才的基础和主体是士兵，征集兵员的质量直接影响到士兵队伍建设质量和整体水平。因此，大幅提高大学生征集比例，事关军队长远发展，事关习近平强军思想的贯彻落实。

　　记者：株洲市近年来征兵工作开展得如何?

　　张台华：依法服兵役是每个公民义不容辞的责任和义务。株洲是一片红色热土，有着悠久的革命历史和崇军尚武的优良传统，近年来，在株洲市委、市政府和军分区的坚强领导下，在各级兵役征集机关的精心组织下，在辖区各高校的大力支持下，特别是广大适龄青年的踊跃应征参与下，我市的征兵工作呈现越来越热的良好态势。以2019年为例，我市圆满完成了湖南省征兵办公室赋予的兵员征集任务，大学生征集比例达到76.3%，大学毕业生征集比例达到16.2%，兵员征集工作各项指标都走在了全省前列。

　　记者：今年年初，大家普遍热议的是“一年两次征兵”改革，这次改革势必会对征兵工作带来很大的影响。落实“两次征兵”改革，我市做了哪些工作?今年的征兵工作又面临哪些新的形势和要求呢?

　　张台华：根据国务院、中央军委的命令，从今年开始，全国征兵从一年一次调整为一年二次，实行春季和秋季征兵。株洲市征兵领导小组坚决贯彻落实改革要求，从年初开始就进行了认真的筹划和部署。但是，由于新冠肺炎疫情的冲击和影响，今年全国的春季征兵工作都未实质展开，一并纳入秋季征兵工作组织实施。通过对各方面情况的分析和判断，我市今年征兵工作面临以下几个新的形势和特点：一是常态化疫情防控给征兵工作带来了较大影响。主要表现在大学毕业生就业形势异常严峻，经济下滑造成可供就业岗位降幅较大;疫情导致停课停学给应征报名、体检、新兵起运等组织工作增加了很大难度。二是大学毕业生征集比例大幅提升。“保就业”是“六保”任务之首，为缓解高校毕业生就业形势的压力，教育部对高校毕业生参军作出了专门部署，将参军入伍作为扩大就业的重要途径之一。按照这一部署，今年湖南省的大学毕业生征集比例要达到40%以上，较往年成倍增长。三是国家、省、市密集出台了鼓励大学生应征入伍的一系列优惠政策措施。主要有教育部和军委国防动员部联合下发的《关于做好2020年大学生征兵工作的通知》，湖南省人民政府和湖南省军区联合下发的《激励大学生参军入伍若干措施》等，从政治荣誉、学业保障、就业创业、经济优待等方面，又出台了更多、更“硬核”的优惠政策，必将会吸引更多的优秀学子携笔从戎、报效祖国。四是辖区各高校、各县市区征兵工作发展还不够平衡。由于各级各部门领导重视程度不同、征兵宣传力度不一、就业形势不同等因素，有些县市区和高校，目前征兵工作情况离指标还有一定的差距。

　　记者：近期，国家、省、市密集出台了鼓励大学生应征入伍的一系列优惠政策措施，请您就这些政策作一些更深入的解读。

　　张台华：我重点围绕湖南省人民政府和湖南省军区联合下发的《激励大学生参军入伍若干措施》和大家做一些交流，这个文件是面向全社会公开的，大家在网络上都可以查到文件的原文。文件的全文共9个方面、37条具体措施。出台的这个文件，一是充分体现了湖南省委、省政府对大学生参军入伍工作的高度重视;二是这些措施条条都是干货，不少优惠政策和措施是高于国家拥军优属普惠政策的;三是优惠措施涵盖了大学生从应征入伍到退役就业的各个环节，关系到每个参军大学生的切身利益。希望大家重点关注的有：①在政治荣誉方面，文件规定，我省设立的优抚医院将为现役大学生父母提供优惠体检，享受免收普通门诊挂号费和优先就诊、检查、住院等服务，这也是“一人参军、全家光荣”的具体体现;②在学业保障方面，主要有：从2021年起，扩大退役大学生专项硕士研究生招生规模，退役3年内实行考研初试加10分，立二等功及以上人员符合研究生报名条件的免初试攻读硕士研究生;从2022年起，专科学历学生参军退役并完成专科学业后，可免试入读普通本科或成人本科(这个措施是相当硬核的，据统计如果正常参加专升本考试，我省的录取率不足30%);③在就业创业方面，主要有：退役大学生士兵参加边远艰苦地区县乡(具体到株洲地区有炎陵、茶陵2个县和炎陵县中村瑶族乡)公务员招录，与服务基层项目人员等共享招录总额10%-15%的招录计划;加大面向退役士兵招录乡镇(街道)公务员力度，比例预计会达到招录人员总数的30%，其中专武干部主要面向退役大学生士兵招录;退役大学生士兵报考事业单位管理类岗位面向基层工作经历人员公开招聘或选调的职位，与基层工作经历人员共享考录比例，其中省属单位安排不少于10%、市属单位安排不少于20%的岗位;加大面向退役士兵招录乡镇(街道)事业编制力度，比例预计也会达到招录人员总数的30%，国有企业招聘每年拿出不少于10%的新增岗位用于招录退役大学生士兵;非公企业吸纳退役大学生士兵就业的享受每人1000元的一次性吸纳就业补贴，并在三年内按照实际招用人数以每人每年9000元为限额减免税费。粗略计算，按照这一政策，全省每年退役的大学生士兵，60%以上的人员能够进入公务员、事业单位、国有、非公企业岗位就业(其中45%以上能进入公务员、事业单位实现就业)。如果自主创业，文件也规定，退役大学生士兵从事个体经营，免除证照类收费，3年内每户每年以14400元为限额减免税费。④在经济优待方面：参军服兵役是每个公民报效祖国应尽的义务，我们不能片面以经济待遇多少来考量是否选择参军入伍。国家之所以大幅提高大学生入伍的经济待遇，更多的是让军人成为全社会都尊崇的职业的具体体现。如果细算一下措施中关于经济优惠部分的措施，从我们株洲入伍的大学生，两年服义务兵役期间，能获得的直接经济补助在11万以上，折合到每月在4600元以上，应该说在株洲地区而言，与刚毕业就业的大学生相比，这一数字是不低的。

　　记者：下一步，株洲市在落实这些优惠政策措施方面有哪些考虑?

　　张台华：株洲市委、市政府历来高度重视党管武装工作，不仅将征兵工作纳入了绩效考核评价体系，也先后出台了很多优惠措施。下一步着重做好以下几个方面的工作：一是切实抓好政策措施的执行落地。我们将省里的37条措施逐一进行了认真研究，其中13条我们已经有相关的配套政策，而且不少政策标准是高于省里标准的，其余的24条，市征兵领导小组已经按照职能分工，分解到相关部门逐一拿出具体落实办法。对已经出台的各类政策措施，我们将继续不折不扣抓好落实，而且是按照就高不就低的原则抓好落实。二是持续加大政策措施的宣传力度。充分利用报纸、手机推送、电视广播、新兴媒体等，广泛宣传报道，实施“零距离”宣传发动，做到家喻户晓。针对前期疫情影响，发动乡镇(街道)专武干部、民兵营长和高校班主任、辅导员等走村入户、进班入舍，进行“点对点”宣传发动，做到适龄应征青年人人知晓，打通征兵宣传“最后一公里”。三是高标准完成年度新兵征集任务。认真落实国征办《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控下征兵工作的通知》，在省征兵办统筹安排下，突出大学毕业生征集这一重点，及时优化征兵组织模式，在宣传、体检、政考、役前训练和新兵运输各个环节过细做好疫情防控工作，确保不发生任何问题，确保完成上级赋予的年度征兵任务。青春只有一次，参军荣耀一生。株洲市征兵领导小组号召，新时代的株洲青年儿女，要努力跑好自己这一代人的接力棒，响应国家号召，积极应征入伍，用热血和激情，在绿色军营建功立业，书写绚烂、无悔的精彩篇章。